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关于2017年靖西市本级决算报告

2018-10-24 09:56:01   来源:   评论:0 点击:    收藏 | 打印
关于2017年靖西市本级决算报告 2017年,各部门坚决贯彻落实中央和自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署,稳抓经济变化契机,保持经济社会持续健康发展,经济运行总体平稳。我市2017年决

关于2017年靖西市本级决算报告

 

     2017年,各部门坚决贯彻落实中央和自治区稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署,稳抓经济变化契机,保持经济社会持续健康发展,经济运行总体平稳。我市2017年决算数据已通过自治区财政厅审核批复(桂财预[2018]138号),决算数据详细体现了我市2017年预算执行情况总体良好,在经济稳定运行的基础上,财税体制改革稳步推进,财政收支平稳运行。 

   一、一般公共预算执行情况

(一).全口径收入执行情况

2017年全市组织财政预算收入为200870万元,为人大会议批准的年初预算数的105.54%(以下年初预算取数皆为年初人大会议批准),为年中调整预算数的102.54%,比上年完成数增长13.19%。

分三部门完成情况如下:

  
2017年财政预算收入依附税收收入增长,总体增幅较高。全口径税收收入为152176万元,占财政预算收入75.76%,完成年初预算的94%,比上年完成数增长21.69%;非税收入48694万元,占财政预算收入24.24%,为年初预算的174%,比上年完成数增长0.71个百分点。

全口径税收收入增长主要是因为铝行业价格平稳上涨,促进铝加工企业产值增加,增值税、企业所得税等创税涨幅大增。全口径增值税比上年完成数增加26986万元,增幅64.21%;全口径企业所得税比上年完成数增加5795万元,增幅75.53%。另外,政策性提资及离退休补助提高也增加了1957万元的个人所得税收入,比上年增幅47.64%。随着城市基础建设的完善,我市房地产业迅速发展,各项创税也呈现持续增长的有利趋势。

(二).一般公共预算收支平衡情况

收入方面。本级一般公共预算收入完成139618万元,加上税收返还性收入3002万元、一般性转移支付收入215111万元、专项转移支付收入101090万元,转贷债券收入39705万元,上年结余收入11193万元,调入预算稳定调节基金18583万元,调入资金3670万元,收入总量为531972万元。

支出方面。全市一般公共预算支出503913万元,比上年执行数增长16.92%。上解上级支出728万元,补充预算稳定调节基金17060万元,地方政府债券还本5722万元,支出总量为527423万元。收支总量相抵,年终滚存结余4549万元,其中结转下年使用的专项资金4549万元,净结余0万元,预算收支平衡。

(三).2017年一般公共预算收支执行具体情况

1.本级一般公共预算收入执行情况

2017年,我市本级一般公共财政预算收入完成139618万元,比年初预算增13.33%,比上年完成数增6.80%。

其中:本级留成的税收收入90924万元,比年初预算下降4.46%,比上年完成数增10.37%。本级留成的增值税22383万元(其中国内增值税17704万元,改征增值税4679万元),比年初预算增16.06%,比上年完成数增36%。企业所得税4039万元,比年初预算下降49.54%,比上年完成数增长75.30%。资源税29792万元,比年初预算增长23.27%,比上年完成数增长56.56%。税收虽未完成年初预计值,但比上年总体增幅较高,主要是因为铝加工产品价格上涨,铝工业企业创税比去年同期增加33914万元。耕地占用税14470万元,比年初预算下降36.16%,比上年完成数下降42.03%,下降的主要是新发展投资有限公司2016年缴入老乡家园项目等土地储备地块耕地占用税12970万元,2017年没有该项收入;烟叶税4141万元,比年初预算增长56.27%,比上年完成数增长62.01%。

非税收入48694万元,比年初预算增长73.77%,比上年完成数增长0.71%,其中增幅较大的国有资本经营收入为10609万元,比年初预算增长843.02%,比上年完成数增732.08%,主要是加大盘活国有资产力度,促成卫生系统补缴非经营性国有资产收入5268万元,确保完成财政收入。国有资本经营收入20399万元,比年初预算增长41.93%,比上年完成数增长32.51%,主要是清缴国有土地出让收入20138万元,同比去年增加5158万元。捐赠收入3128万元,主要是当年收到深圳龙岗的对口帮扶捐赠资金2600万元。

2017年本级一般公共预算收入比人大会议批准的年初预算123191万元超收16427万元。按照新预算法及有关文件规定,超收部分在当年不使用,应用于补充预算稳定调节基金,纳入2018年预算统筹安排使用。

2.地方税收返还和转移支付收执行情况

中央、区级对我市税收返还和转移支付补助319203万元,比年初预算增加105323万元,为年初预算的149.24%,比上年增长12.55%。其中:税收返还3002万元,比上年减少15.79%,主要是增值税“五五分享”税收返还收入扣减我市405万元。

我市一般性转移支付收入215111万元(可用财力75771万元,带项目一般性转移支付139340万元),比上年增长15.99%,具体情况为:①均衡性转移支付收入同比增加4191万元;②老少边穷转移支付收入同比增加11135万元;③县级基本财力保障机制奖补资金收入同比减少616万元;④结算补助收入同比增加11645万元(其中岜蒙水库扩容工程移民搬迁安置10771万元);⑤基层公检法司转移支付收入同比增加384万元;⑥义务教育等转移支付收入同比减少1446万元;⑦城乡居民医疗保险转移支付收入同比增加3622万元。⑧成品油价格和税费改革转移支付补助收入同比增加19万元。⑨基本养老金转移支付收入同比减少951万元;⑩农村综合改革转移支付收入同比减少229万元;⑪产粮(油)大县奖励资金收入同比增加996万元;⑫重点生态功能区转移支付收入同比减少213万元;⑬固定数额补助收入同比减少873万元;⑭其他一般性转移支付收入同比增加1987万元。

我市专项转移支付收入101090万元,比上年增长6.79%,具体情况为:①一般公共服务收入同比减少1985万元;②国防收入同比增加36万元;③公共安全收入同比增加629万元;④教育收入同比增加2981万元;⑤科学技术收入同比减少14万元;⑥文化体育与传媒收入同比减少198万元;⑦社会保障和就业收入同比增加2890万元;⑧医疗卫生与计划收入同比增加110万元;⑨节能环保收入同比减少63万元;⑩城乡社区收入同比减少1302万元;⑪农林水收入同比增加859万元;⑫交通运输收入同比减少614万元;⑬资源勘探信息收入同比增加232万元;⑭商业服务业收入同比减少687万元;⑮国土海洋气象收入同比增加9962万元;⑯住房保障收入同比减少5897万元;⑰粮油物资储备收入减少10万元;⑱其他收入同比减少511万元。

带项目一般性转移支付支出率84.91%,进度未达到90%,主要由于项目推进较慢,工程类支出率偏低。另外,2017年专项转移支付收入101090万元,当年支出98534万元,支出率97.47%,已达到自治区要求的年度专款90%以上的支出进度。值得注意的是,专款支出进度虽达标,但有一部分通过权责发生制结转列支完成,并未形成实际支出,专款实际支付率仅为50.92%,实际进度仍然偏低。专项支出进度偏慢一直是我市在自治区转移支付绩效考评中的薄弱环节,这将影响自治区下一年度对我市转移支付补助的分配。

3.地方政府债务情况及转贷债券执行情况

2017年末我市政府债务余额194622万元,其中存量债务余额12106万元为2014年12月清理甄别审计认定的存量债务,市政建设类欠款占比较大;自治区债券转贷债务余额182516万元(详见附表十二)。按债务类型划分为一般债务173018万元,专项债务21604万元。当年用置换债券资金偿还存量债务6117万元,用财政资金偿还到期债务7965万元。自治区下达我市2017年一般债务限额179900万元,专项债务限额22700万元,限额合计202600万元,目前我市债务余额未超出该限额。2017年年末总债务率约为89.96%,比上年度增加21.6个百分点,增幅较大的原因主要是2017年自治区分配我市新增债券38200万元额度比上年增长8700万元。

2017年自治区分配给我市38200万元新增一般债券,分配用于贫困村建设7913万元、靖西至龙邦高速路4000万元,消化历年借垫款6193万元,中小学校园基础设施建设5083万元,一事一议项目建设配套1164万元,其他惠民市政基础设施建设13847万元;年末新增债券支出率100%。

2017年自治区下达置换债券6117万元,其中一般置换债券1505万元,专项置换债券4612万元,置换债券已全部完成存量债务置换支出。置换债券的使用,目的在于防范逾期债务风险,我市2017年置换的存量债务主要有历年市场建设欠款、污水处理厂建设贷款、重大项目土地储备借款。

4.重点支出与重大项目支出项目执行情况

国防支出2263万元,完成预算的193.09%,比上年完成数增长54.47%。边防委2017年开展边防巡逻路的建设和硬化、武装部迁建项目工程进度加快形成支出。

公共安全支出17073万元,完成预算的108.49%,比上年完成数增长10.82%。属正常增资增长,如公安、交警部门新增协管员87人、加强打私封控等经费支出。

教育支出100047万元,完成预算的142.40%,比上年完成数增长19.84%。增长部分主要是用于归还教育用地收储贷款本金5000万元;新增债券用于教育5169万元,比上年同期增加4871万元;中小学教师的公积金财政补助支出2539万元。

科学技术支出5160万元,完成预算的145.30%,比上年完成数增长18.34%,主要是拨付信发铝业的技改资金2550万元。

文化体育与传媒支出4234万元,完成预算的216.24%,比上年完成数下降31.03%。主要是2016年火车站站前广场建设支出列入该科目,2017年没有。

社会保障和就业支出67343万元,完成预算的121.06%,比上年完成数增长1.15%,属正常增幅。

医疗卫生与计划生育支出65240万元,完成预算的149.71%,比上年完成数增长20.83%。2017年用存量资金列支以前年度借垫款1900万元、拨付公立医院4294万元的医疗业务经费及城乡居民基本医疗保险补助比上年同期增加4499万元。

城乡社区支出51258万元,完成预算的201.96%,比上年完成数增长81.86%。主要是通过年初预算、新增债券和盘活存量资金等方式列支借垫款11877万元以及拨付老乡家园建设资金12952万元。

农林水支出104913万元,完成预算的186.55%,比上年完成数增长30.34%。其中,2017年拨付岜蒙水库扩容工程征地补偿款10776万元以及随着脱贫攻坚工作的进行,加大对扶贫资金的拨付力度,扶贫开发资金投入53496万元,其中:扶贫贴息资金增加7301万元,主要用于改善农村基础设施条件,优化产业结构,改善搬迁群众生产生活条件等;深圳龙岗捐赠的帮扶资金用于扶贫支出1000万元;易地扶贫搬迁项目购房款1555万元。

资源勘探信息等支出3072万元,完成预算的86.29%,比上年完成数增长92.06%,主要注入靖翔公司的注册资本金1000万。

国土海洋气象等支出16970万元,同比增支10625万元,同比增长167.45%。主要为结转重点生态保护修复治理专项资金7772万以及归还土地收储到期贷款本金1050万元。

住房保障支出7046万元,同比减支8894万元,同比下降55.8%。主要是棚户区改造项目和公租房项目无法推进,造成资金留存,2017年收回结余资金2745万元;同时中小学教师的公积金财政补贴部分调入教育科目,减少2539万元。

5.预备费执行情况

2017年年初预算计提预备费3700万元,使用方案于2017年10月下旬随预算调整方案报市人民政府,后报市人大审议。3700万元预备费中打私、封控工作经费3089万元,边境走私物处理经费286万元,其他应急经费325万元

6.预算稳定调节基金执行情况

2016年末我市补充预算稳定调节基金18583万元,2017年全部调入使用,主要用于弥补当年财力不足所需的重大支出。主要包括扶贫产业发展、扶贫档案管理及工作经费等支出4471万元;人员变动增资等引起的社保缴费、工资、离退休补助等基本性支出5476万元;年中各项土地补偿款8636万元。

2017年末我市补充预算稳定调节基金17060万元,按规定可在下一年度弥补财力缺口。

7.结余结转资金使用情况

2017年,我市一般公共预算上年结余结转资金为11193万元,其中待偿债置换一般债券上年结余2417万元,已全部形成支出;其余的8776万元主要包含专款结转8018万元。年度执行终了,上年结转专款安排的支出6027万元,执行率为75.17%。

8、预算调整情况

2017年10月,市本级财政对2017年本级一般公共预算收支安排情况进行了调整,并报经市二届人大常委会第八次会议审查批准。总收入共调整增加128674万元,其中:根据税收变动的特点和三部门收入情况,将年度财政收入总目标调增5583万元,一般公共预算收入调整增加4241万元,主要为铝行业创增值税收入增加,国有资产方面加大盘活力度及土地指标出让,使其他国有资源(资产)有偿使用收入增长;根据自治区下达文件增加上级补助收入83879万元;债券转贷收入39705万元;调入上年预算稳定调节基金759万元;调整上年结余收入增加90万元。同时,相应调整增加总支出128674万元,其中:增加本级一般公共预算支出122790万元;增加上解上级支出137万元;增加债务还本支出1506万元;安排预算稳定调节基金4241万元。

按照上述收支变化情况进行调整后,2017年市本级总收入与总支出各安排494672万元,比年初人大通过的预算数各增加128674万元,增长35.16%,收支平衡。增加幅度较大主要是由于上级专项及转移支付补助收入增加83879万元、债券转贷增加39705万元。

二、基金预算执行情况

2017年地方政府性基金本级收入31931万元,完成年初预算的51.99%,比上年完成数下降14.74%。其中:国有土地使用权出让收入30153万元,完成年初预算的48.87%,比上年完成数下降16.16%,主要原因是靖东新区项目征地进展缓慢导致土地出让未能完成年初预计的工作量。另外,上级政府性基金对地方转移支付收入2781万元,自治区专项置换债券收入4612万元,上年结转结余2551万元,政府性基金收入总计 41875万元。

2017年地方政府性基金支出总计41875万元,为年初预算的64.74%,比上年完成数下降32.21%。其中:政府性基金线上支出32768万元,完成年初预算的50.66%,比上年完成数下降24.42%;自治区专项置换债券收入4612万元用于置换存量专项债务已全部形成支出;按规定本级基金结余超出当年收入30%的部分调入一般公共预算3670万元;收支相抵,年终结余825万元,收支平衡。支出下降较大的有国有土地使用权出让收入安排的支出29473万元,比上年完成数下降18.00%;污水处理费安排的支出220万元,比上年完成数下降48.36%。

三、社会保险基金预算执行情况

根据自治区财政年终结算对应事项,2017年,我市社会保险2项基金(城乡居民基本养老保,机关事业单位基本养老保险基金)收入完成69190万元,其中:(1)、机关事业单位基本养老保险收入55189万元,因清算工作在2017年开始,该项收入包含2014年10月至2017年12月份收入.(2)、城乡居民基本养老保险基金收入14001万元,比上年增加752万元,增幅 5.6  %,主要是2017年政府代缴了贫困户参保费,导致参保人数增加,参保费收入增加。社保基金本年收入加上上年结余16746万元,我市2017年社保基金总收入85936万元。

当年社会保险基金支出65463万元,其中:(1)、机关事业单位基本养老保险支出55143万元,该项支出包含2014年10月至2017年支出数.(2)城乡居民养老保险基金支出10320万元,比上年增加 307万元,增幅3.06%.主要原因是年末领取养老待遇人数增加。

年末收支相抵,社会保险基金年终滚存结余20473万元。其中:城乡居民社会养老保险结余20427万元。机关事业单位基本养老保险基金结余46万元.

四、国有资本经营预算执行情况

为做好贯彻落实新预算法对深化预算改革的工作要求,完善全口径预算编制的规定,2017年我市试编国有资本经营预算,由于未能充分调研各国有企业和控股公司情况,国有资本经营预算收支管理运行未做好衔接,2017年未能按年初预算收支执行。

五、财政投资评审、政府采购管理情况

财政部门不断加强财政投资评审和采购监管职能,不断改善职能履行程序,严格把紧关口有效保障财政资金使用效益。2017年财政投资评审中心实行内部责任制评审与社会中介评审机构参与评审两者并行,提高评审效率,全年审减节约财政资金13312万元。另一方面,财政部门以规范政府采购工作流程为主线,严格政府采购审批,节约资金1242万元,促进政府采购转型提效,政府采购节约率为2.73%。

六、国库集中支付制度执行情况

近两年市、乡国库集中支付改革不断推进和完善运行机制,基本情况如下:一是2017年通过国库集中支付资金为51.35亿元,比上年增长11.38%;二是公务卡结算制度改革工作持续深化,公务卡预算单位覆盖面、发卡量和刷卡报销额逐步提高。2017年市本级使用公务卡进行公务报销580笔,使用金额为176.47万元。三是不断完善预算执行动态监控运行机制。2017年我市通过预算执行动态监控系统核实违规资金1829笔,金额91613.64万元,并督促预算单位进行纠正,纠正率达100%。

七、预算绩效管理工作情况

2017年,我市将所有预算单位列入预算绩效管理范围,涉及项目绩效评价资金达8.62亿元,占本级一般公共预算支出的17%,同比增长5%,涉及121个预算单位。开展对2016年绩效项目评价的资金总额为8.21亿元,占2016年一般公共预算支出数19%。其中:涉及重点民生支出金额7.64亿元。

八、资金往来调度情况

本年上级资金调度331498万元,其中:正常资金调度267000万元,专项资金调度24773万元,留解市级金库数26780万元,市级资金调度12945万元,上解结算数728万元,与上级往来年初数-4093万元,上级补助收入(含基金上级补助收入)321984万元,年终与上级往来决算数为6149万元。

九、财政收支执行情况需要关注的几个问题

(一)我市财政收入面临经济结构单一的困境,过分依赖铝锰工业企业,其行业创税在2010年以来一直占靖西总体税收达80%左右,容易受市场价格因素的影响。2017年受全国限产影响,广西没有处于限产区域,产品价格一直处于高位,市场依然能保持相对平衡。但2018年,华银铝因采矿证问题已停产,直接影响我市年初预计税收减少7000万元以上;靖东新区征地进度缓慢,年初预计耕地占用税收入截至8月中旬仅完成19.80%;天桂铝业尚未达到投产状态,目前未产生创税。铝锰行业市场的诸多不稳定性和重大项目推进缓慢,对我市全年财政预计目标产生严重冲击,这也是非税收入占比居高不下,财政收入质量下滑的重要原因。

(二)专款支出进度滞后于序时进度,制约财政支出均衡增长。项目推进不力、专款使用进度缓慢一直以来都是制约我市财政支出进度加快的重要因素。2017年,在市委、市政府和各有关单位的大力推动下,专款支出进度有所加快,但与序时进度相比仍有差距。有钱花不出去,资金趴在账上,影响了财政资金发挥效益。

(三)涉及民生政策的刚性支出不断增加,经济建设各项投入的增速远远超出可用财力的增速。一方面调整基本工资和机关养老制度改革上级仅给予部分转移支付,地方财政需要筹措大量的资金来确保工资调整和养老制度改革政策的落实;另一方面我市属老少边山穷地方,贫困面广,需要国家扶持的各项资金量大,随着国家各项保障性支出范围逐年扩大、标准逐年提高,各种专项资金需地方匹配的项目增多、资金总量增大,我市财力增长始终落后于政策性、刚性支出增长。另外,财政支出既要确保支撑经济增长的8项支出,又要保障民生支出,落实为民办实事各项政策,支出压力巨大。

十、落实人大预算决议情况

一是严格贯彻落实《预算法》。继续对“四本预算”实行统管、统编、统筹,建立预算审查前听取人大常委会意见建议的机制,追求不断精细化编制预算;严抓预决算信息公开覆盖到所有单位和所有财政资金,为社会监督的参与提供有效渠道;及时开展单位存量资金盘活,大力发挥财政资金效益;重视地方政府债务相关数据的报送,为上级决策提供有力依据。

二是严把财政收入质量。通过加强收入调度督促、开展财税专项清理、挤干收入水份等措施,财政收入实现了较高质量增长。2017年我市财政收入完成200870万元,同比增长13.19%。财政收入总量在全区县级中排名第三,增量和增速在全区财政收入前十的县份中均排在第二名。其中:非税收入累计完成48694万元,占一般公共预算收入的34.88%,低于上年同期2个百分点,低于全市平均水平3个百分点,收入质量持续优化。

三是严管严控财政风险。制订政府性债务风险化解方案,开展违法违规举债融资清理,确保债务风险可控。认真落实《统筹整合财政涉农资金管理办法》等制度,扎实开展财政扶贫资金专项检查和突出问题整改,规避资金风险。狠抓中央“八项规定”落地生根,推进公务用车制度改革,“三公”经费同比上年下降0.32%。

四是全力高标准保障民生。贯彻以人民为中心的发展思想,优化支出结构,全年统筹安排公共服务、公共安全、教育、科技、社会保障和就业等八项民生支出341866万元,同比增长约16%,促进了改革发展成果全民共享。

五是严守财经纪律。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神预防和遏制公款吃喝、公款旅游、滥发津贴补贴等违规违纪现象发生,确保了财政资金安全运行和规范使用,财经秩序得到进一步规范。

十一、关于2016年市本级预算执行和其他财政收支审计相关问题的整改情况

(一)关于“未单独编制完整的国有资本经营预算”问题的整改情况。

    我局于2015年12月编制2016年部门预算,编制2016年部门预算时我市国有资产管理局尚未挂牌成立,因此我局未能委托国有资产管理局编制2016年国有资本经营部门预算;2016年7月挂牌成立市国有资产管理局,我局在编制2017年部门预算时,已经严格按照相关规定委托国有资产管理局编制2017年国有资本经营部门预算。

(二)关于“虚减政府性基金预算收入14980万元,虚增一般公共预算收入14980万元”问题的整改情况。

对于在预算执行存在的需增一般公共预算收入问题,我局做了认真细致的分析,存在的问题坚决予以纠正。在今后的工作中我局总预算将严格执行《财政总预算会计制度》,将以实际发生的经济业务为依据,如实反映财政收支执行情况和结果。

(三)关于“虚列一般公共预算本级支出640.7万元”问题的整改情况。

问题所指支出的640.7万元,其中140.7万元为农民工创业担保贷款贴息资金,500万元为农民工创业园建设补助资金。至2017年9月30日,共支出395.91848万元,其中农民工创业担保贷款贴息支出40.40698万元、农民工创业园建设补助资金355.5115万元。结余244.78152万元已于11月拨回国库,通过国库支付系统下达指标到市公共就业和人才服务中心,专项用于农民工创业担保贷款贴息和农民工创业园建设。

(四)关于“超预算拨款28976.33万元”问题的整改情况。

2016年因本级财力不足,将部分急需支付的款项列入预拨经费处理。经市局领导及相关业务股反复研究,综合考虑我市财力现状,2017年我市通过将预拨经费编入预算列支处理和申请新增债券、盘活财政存量资金等方式共消化了历年借垫款共计1.7亿元,在今后工作中我局将严格遵循新预算法相关规定规范预算支出管理,防止隐形预算赤字进一步扩大。

(五)关于“滞留应当上缴国库的非税收入424.95万元”问题的整改情况。

滞留应当上缴国库的非税收入424.95万元已于2017年1月-9上缴265.8万元,2017年11月上缴159.15万元。

(六)关于“预算单位和部门使用公务卡结算率低”问题的整改情况。

我局高度重视此项问题,在2017年7月联合市监察局、市绩效办下发了《靖西市关于将使用公务卡结算列入年底绩效考核的通知》,明确将各预算单位使用公务卡列入年底绩效考核,并加强对各单位的使用公务卡进行督促和监督。一年来,全市各单位使用公务卡结算工作有明显的进展,截止2017年12月底,全市各单位公务卡使用量为176.47万元,比年增支127.91万元,增长263%,全年现金提取量127.46万元,比上年现金提取量1071.29万元下降了943.83万元,下降率达88%,全市公务卡使用占比为58%,使用公务卡支付工作取得较好的成绩。下一步,我们继续将使用公务卡结算列入年底绩效考核,并结合有关文件规定,加强对各预算单位使用公务卡支付及报销事项进行监督,努力提高全市各预算单位公务卡使用率,进一步推进全市使用公务卡支付工作发展。

十二、下一步财政工作打算

(一)稳财政增收,保证财政职能作用得到充分发挥。

一是加强组织协调。财税部门团结协作,确保收入及时足额入库,顺利完成全市地方组织财政收入年均增长8%以上的目标。二是积极争取上级财政支持。精准把握上级政策扶持方向和重点,主动联合有关市直部门,有针对性地加强向上级财政部门的汇报和对接,力争上级财政部门进一步加大对我市的支持力度。

   (二)稳投入力度,提高财政资金使用效益。

一是切实加快财政支出进度。一方面,稳抓中央预算内基建项目、自治区转移支付项目、扶贫攻坚、债券资金和其他重大项目的支出进度, 促进财政支出均衡增长,确保完成全年财政支出目标。另一方面,加强资金的统筹安排,继续优化支出结构,加大财政8项支出和民生支出的投入力度,确保完成自治区提出的8项支出同比增长年度目标任务。二是加强盘活财政存量资金管理。继续抓好财政存量资金收回统筹使用工作,加大清理存量资金力度,确保资金效益。

   (三)稳风险防控,筑牢财政稳健发展根基。

一是严防政府债务风险。严格政府债务管理,加强违规行为自查自纠,有效防范政府债务风险。二是严防财政赤字风险。切实提高对财政赤字危害性的认识,遵守《预算法》的相关规定,按照先有预算、后有支出的原则,严格预算执行,严禁超预算或无预算安排支出。三是防范化解评审风险。建立科学可行的内部控制制度,严格评审工作程序和流程,建立相互监督、相互制约的评审工作机制。强化项目评审责任追究,明确项目评审的责任主体,层层落实责任,严格责任追究,加强对中介协作机构评审项目和监督。

附表:2017年决算公开数据

http://www.jingxi.gov.cn/uploadfile/fz/1010032405208.xls

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