地政发〔2025〕1号地州镇人民政府关于印发《地州镇2025年防范中小学生溺水工作实施方案》的通知

地政发〔2025〕1号

地州镇人民政府

关于印发《地州镇2025年防范中小学生溺水工作实施方案》的通知

各村（街）民委会、镇政府各股室、镇直各有关单位：

现将《地州镇2025年防范中小学生溺水工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                地州镇人民政府

              2025年4月28日

地州镇2025年防范中小学生溺水工作实施方案

根据《自治区防范中小学生溺水工作联席会议关于印发〈全区防范中小学生溺水工作方案〉的通知》（桂防溺水联〔2022〕2号）、《百色市防范中小学溺水工作联席会议关于印发〈全市防 范中小学生溺水工作方案〉的通知》（百防溺水联〔2025〕1号）和《靖西市2025年防范中小学生溺水工作实施方案》等文件精神，为常态化抓好我镇防范中小学生溺水工作，从源头上防范化解中小学生溺水风险，有效遏制中小学生溺水事件发生，确保学生的生命安全。现结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，落实自治区党委、自治区人民政府和百色市委、市人民政府、靖西市委、市政府关于防范中小学生溺水工作部署要求，层层落实“属地管理、分级负责”原则，围绕“全覆盖、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求，建立防范中小学生溺水工作长效机制，重点加强危险水域和重点人群的排查和管理，确保防范措施落实到位。加强宣传教育，增强群众安全意识，增强自我保护能力，有效化解安全风险，遏制中小学生溺水事故发生。

二、工作机构

根据工作需要，成立地州镇暑假期间防范中小学生溺水专项工作领导小组，明确职责。

组  长：吴振宇  镇党委副书记、镇长

副组长：梁丹丹  镇党委委员、副镇长

李  鲲  镇副镇长

成  员：黄永冬  镇社会治理办负责人

马日光  镇综治办副主任

刘彬梅  镇安全生产办公室干部

农  浪  镇乡村建设综合服务中心主任

黄富标  镇林业和水利工作站站长

林凤萍  镇安全生产办公室干部

许  淦  地州派出所教导员

黄廷哲  地州镇卫生院院长

梁  才  地州镇中心小学校长

谭荣艳  地州镇中心幼儿园园长

各村（街）支书

工作小组下设办公室，办公室设在镇综治办，主任由黄永冬同志兼任，负责统筹协调地州镇防范中小学生溺水专项工作，负责信息收集、材料报送等相关工作。

三、落实责任

（一）强化组织领导。各村（街）要按照我镇防范中小学生溺水工作实施方案要求，组织村“两委”、屯、组干部、挂村工作组等召开防范中小学生溺水专题会议，分析研判辖区形势，动员部署入户宣传、日常巡查等工作，特别明确留守儿童网格化花名册和责任人，深入开展防溺水宣传教育工作。

（二）落实风险水域管控。确保风险水域有人员巡逻值守、有责任人、有监管责任标牌、有风险警示标牌、有救生设施设备等。准确划分和及时调整辖区风险水域等级，完善风险水域隐患排查治理及管控责任清单，落实风险水域警示标志（标注应急求助电话）、防护设施，配置游泳圈、长绳、长杆等应急救护设施，确保辖区内无防溺水监管盲点。

四、工作安排

（一）动员部署（2025年4月）。 启动防范中小学生溺水工作，组织召开专题会议部署工作，各村（街）制定印发防范中小学生溺水工作方案，学校召开家长会开展安全教育。

（二）重点整治（2025年4月至11月）。各村（街）组织人员按要求开展水域隐患排查、风险水域管控、 防溺水安全宣传等工作。学校按有关要求落实学校安全教育管理等工作。

（三）总结评估（2025年12月）。 各村（街）、学校总结本年度防范中小学生溺水工作情况，谋划下一年度工作。

五、工作措施

（一）开展水域安全隐患排查。各村（街）要再次对辖区内的河流、水库、山塘、积水坑、露天水柜等易发生溺水事件的水域开展排查，及时梳理和更新溺水风险隐患清单明晰风险水域管控责任主体，建立危险水域网格化管理体系，对水域风险等级、责任主体、重点学生群体等信息做到底数清、情况明、动态准，对重点风险水域等实施精准管控，并建立水域管控责任清单，报镇安全生产办公室备案。

（二）加强社会面安全宣传。各村（街）要结合实际，在公共场所、人员密集场所通过电子显示屏、广播、微信群等每天开展1次以上防溺水提醒；在风险水域周边悬挂宣传警示横幅标语或设立宣传栏；组织村（街）挂村干部、“两委”成员、志愿者、网格员进屯入户做好防溺水宣传教育工作，引导监护人加强学生非在校期间的安全监管，教育学生非必要不靠近危险水域。

（三）强化重点学生群体教育帮扶。各村（街）要组织村（街）挂村干部、“两委”成员、志愿者、网格员对居住在危险水域附近的学生、经常游泳戏水 学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等溺水重点关注群体，开展结对教育帮扶工作，4月至11月每月至少联合入户开展一次防溺水教育提醒。

（四）落实水域巡逻值守。各村（街）按照工作职能，对辖区的河流、池塘、水库、湖泊、在建工地、废弃水坑等溺水易发区域加强巡查，成立防范中小学生溺水劝阻巡查队，配备必要的服装、袖章、小喇叭等装备。认真落实危险水域日常巡查制度，压实巡查责任切实做到午后到傍晚至少“一日3次巡查”，做好高温天气、主汛期等重点时段和敏感期的巡查工作，切实做到重要地点和重要时段有人巡、有人管、有人防。制订完善细化的学生溺水应急救援处置预案，做到责任明确措施具体、救援高效。

（五）推行重点学生网格化管理。各村（街）要全面摸排留守儿童、进城务工人员子女、离异家庭儿童、家住危险水域附近学生及网格员发现的涉水重点监控对象等特殊群体，落实“一对一”“多对一”救助保护机制，督促学生家长或监护人切实履行监护责任。分类制定花名册，建立重点监管名单并报镇安全生产办备案。

六、工作要求

（一）提高政治站位。各村（街）要切实增强政治意识，增强做好防范学生溺水工作的责任感和紧迫感，精心组织，迅速投入暑假期间防范中小学生溺水工作专项行动中。

（二）严格责任追究。各村（街）要强化责任落实，及时排查发现问题，做好整改工作。严格落实责任倒查制度，对不认真履行防溺水工作职责、不落实防范学生溺水工作措施导致出现学生溺水事故的，严肃追究相关责任。

（三）严格信息报送。各村（街）、各部门要严格落实信息报送工作，做好本辖区暑假期间防范中小学生溺水专项工作部署和开展情况相关材料的收集汇总。

地州镇党政综合办公室

2025年4月28日印发