《靖西市产业园区企业入园管理办法（暂行）》政策解读

《靖西市产业园区企业入园管理办法（暂行）》政策解读

为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于加快推进产业振兴，推进工业高质量发展决策部署，全面加强产业园区开发、建设和管理，加强园区土地集约节约利用，培育壮大特色产业，促进经济高质量发展。靖西市人民政府结合本市产业园区实际情况，在原有《靖西市产业园企业入园管理办法（试行）》（靖政规〔2023〕2号）基础上，对标国家及自治区最新政策，修订并印发了《靖西市产业园区企业入园管理办法（暂行）》（靖政规〔2024〕1号）（以下简称《管理办法》），现将有关内容解读如下。

一、出台背景

（一）根据《自治区党委办公厅关于印发学思想强党性重实践建新功，深化产业园区改革发展专项行动方案的通知》（厅发〔2023〕37号）文件精神，要深化产业园区管理制度改革，完善产业园区综合考核提质量，带动产业园区高质量发展。

（二）根据《广西实施新一轮工业振兴三年行动方案》（桂政发〔2024〕5号）文件要求，要深化园区体制机制改革，明晰事权关系、明确权责清单、完善管理体制，加快产业园区提质增效，加强全流程服务能力，构建园区“亩均效益”综合评价体系，确保园区持续健康发展。

 （三）根据《广西工业园区升级发展“十四五”规划的通知》（桂工信园区〔2022〕417号）要求，全面实施园区提升战略，明确园区产业定位，严格审核入园企业的资格和入园条件，加强园区管理体制建设。

二、政策依据

根据《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）、《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）、《工业项目建设用地控制指标》（自然资发〔2023〕72号）及《广西工业项目建设用地控制性指标（2021修订）》（桂自然资发〔2021〕81号）、《百色市工业项目建设用地控制性指标（2022年）》等文件精神制定《管理办法》相关条款。

三、主要修订内容

本《管理办法》全文分七章共二十九条，主要内容包括：总则、准入条件、入园流程、标准化厂房的租赁与管理、优惠奖励政策、退出机制、附则等章节。相比于原管理办法，本《管理办法》主要补充、细化和规范了以下内容：

一是进一步明确了企业的准入条件，根据各产业园区的类型级别，重点对固定资产投资强度、产出强度和税收等控制指标做出了具体要求和明确的规定。

二是增加了企业申请入园流程的章节，明确了入园企业申报条件、申报材料清单、审核批复程序等流程。

三是对园区标准化厂房的租赁与管理进行了细化，对租赁期、装修、投产等期限做了明确时间要求，对标准化厂房租金、物业管理费及租金优惠政策等条款进行补充。

    四是对企业退出机制进行补充完善，明确企业退出条件、退出方式和退出程序。退出条件由原管理办法的七种情形修改增加为十二种情形；退出方式为四种情形；退出程序为两个步骤。相比于原管理办法，退出依据更明确，程序更规范，操作性更强。

四、文件执行范围和新旧衔接执行

《管理办法》所指产业园，包括靖西铝工业区、靖西边境经济合作区(龙邦园区、岳园区、湖润园区)、深圳龙岗-百色靖西共建产业园 (“老乡家园”配套产业园) 和返乡农民工创业园，适用于各产业园区所有申请入园和已入园企业(项目)。《管理办法》自靖西市人民政府颁布之日起执行，原管理办法自动废止。