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靖西市财政局政府采购投诉处理决定书

2019-09-30 16:10     来源:靖西市财政局     作者:靖西市财政局
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靖财采决〔2019〕9号

 

靖西市财政局政府采购投诉处理决定书

 

一、投诉相关主体基本情况

投诉人名称平果方圆食品有限公司

地  址:平果县马头镇巴赖路母娘山

法定代表人/主要负责人:魏惠娟  

授权代表:零扬臣               联系电话:13627719998

被投诉人名称1:靖西市教育局

地  址:靖西市新靖镇金山街116号

联系人:黎主任                 联系电话:0776-6216400

被投诉人名称2:广西汇沣招标代理有限公司

地  址:靖西市宾山一小区22号

联系人:杨工、张工              联系电话:0771-2855737

联系人:黎主任                   联系电话:0776-6216400

二、基本情况

   投诉人就广西靖西市农村义务教育学生营养改善计划“净菜配送”服务采购(项目编号:BSZC2019-G3-13001-HFZB)招标文件于2019年7月25日向被投诉人提出质疑,被投诉人于2019年8月1日,就质疑事项作出了答复。因对质疑答复不满, 投诉人于2019年8月16日向本机关进行投诉。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)的规定,我局于2019年8月16日发出《关于限期补齐补正及修改完善政府采购投诉书一次性告知函》,投诉人于2019年8月19日向我局重新递交了投诉书,本机关予以正式受理,依法对投诉事项进行了审查,现已审查终结。

三、投诉事项

   根据投诉人投诉事项,经复核该项目招标投标文件等相关材料,本机关对本项目的具体审查情况如下:

   投诉事项一:投诉人认为该项目属性应定货物采购而并非单纯的服务采购。

   投诉事项二、三、七、八、九、十二、十八:投诉人认为该项目不设置价格分的行为违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条:“评审因素的设定应当与投标人所提供的货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”的规定。

   投诉事项四、二十六:投诉人认为该项目未落实相应的采购政策,违反了《中华人民共和国政府采购法》第九条:“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。

   投诉事项五、十五、十六、十七:投诉人认为被投诉人设置无关条款是以对投标人实行差别待遇或歧视待遇。

   投诉事项六:投诉人认为,该项目采购需求内容不详细。

   投诉事项十、二十五:投诉人认为,被投诉人将规模条件作为评审因素是以其它不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

   投诉事项十一:投诉人认为被投诉人要求中标企业制定营养方案是以设置无关条款对投标人实行差别待遇或歧视待遇。

   投诉事项十三:投诉人认为,被投诉人为明确设置具体测试标准,存在排斥其他供应商嫌疑。

   投诉事项十四:投诉人认为,被投诉人要求投诉人要求中标企业在签订合同之前,需购买本地保险公司授予本项目每年最高赔付金额不低于壹仟万元人民币的食品安全责任保险无任何文件依据,属于无关条款。

   投诉事项十九:投诉人认为,被投诉人未按照87号令第四十六条款规定强调评审委员会职责。

   投诉事项二十:投诉人认为,被投诉人以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

   投诉事项二十一:投诉人认为被投诉人在标书上将从业人员作为评审因素的行为是以其它不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

   投诉事项二十二:投诉人认为,该项目要求冷藏车核定载重量为0.95T,明显为排他性制定条款。

   投诉事项二十三:投诉人认为,招标文件设置检验设备为无关条款。

   投诉事项二十四:投诉人认为,招标文件将溯源系统作为评分内容是对投标人实行差别待遇或歧视待遇。

四、处理结果

   综上,投诉事项二、三、六、七、八、九、十一、十二、十五、十六、十七、十八、十九、二十四不符合事实依据,投诉事项不成立;投诉事项一、四、五、十、十三、十四、十六、十七、二十、二十一、二十二、二十三、二十五、二十六符合事实依据,投诉事项成立,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第(一)项规定,投诉事项成立,责令被投诉人重新开展采购活动。

   如不服本处理决定,可以在收到本决定书之日起六十日内向靖西市人民政府或百色市财政局申请行政复议,也可以在收到本决定书之日起六个月内向靖西市人民法院提起行政诉讼。

 

 

靖西市财政局

2019年9月28日

 

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